从价值角度来看,必须将大力满足人民群众的基本用能需求作为能源供应的价值考量。其一,大力推动能源扶贫脱贫工作。贫困地区往往是能源短缺的地方,因此,必须发挥好能源反贫困攻坚作用,改善贫困地区用能条件,把解决无电地区群众的用电问题摆在优先位置,通过建设绿色能源工程等方式,探索能源开发收益共享等能源扶贫新机制。其二,持续改善人民群众用能条件。推进北方地区冬季清洁取暖,关系着这些地区广大群众能否温暖过冬。要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针,因地制宜,尽可能利用清洁能源,加快提高清洁供暖比重。在南方地区冬季,也应研究集中清洁供暖的可行性。同时,要实施气化城市市民工程。其三,完善公众参与能源工作制度。在使全体人民普遍享有现代能源服务的同时,必须扩大能源信息公开范围,健全举报、听证、舆论和公众监督制度,引导公众依法有序参与能源革命,保障人民群众的用能需要和能源权益。
推动能源消费革命
消费同样决定生产。由于利用方式粗放和效率偏低,我国能源消费总量过多,导致了能源供应紧张、对外依存度增加等问题。所以,必须大力落实节能优先的方针,将之贯穿于经济社会发展全过程和各领域,形成节约能源的空间结构、产业结构、生产方式、城乡建设模式、生活方式和消费方式。为此,必须采用控制能源消费总量和强度的“双控”行动,形成节约能源、提高能效的倒逼机制。
在满足人民群众用能需求的同时,我们必须大力提升人民群众能源革命的自觉,以之倒逼能源生产革命。其一,树立能源革命的价值观。在把能源革命上升为基本国策的同时,必须使勤俭节约、清洁低碳、安全高效成为社会主流价值观的基本要求,使能源革命意识有机融入到社会主义核心价值体系和核心价值观当中,形成推动能源革命的价值导引。其二,建立绿色生活行动体系。开展绿色生活行动,推动全民在日常生活各方面都加快向勤俭节约、清洁低碳、安全高效的方向转变,推广绿色照明和节能高效产品,引导消费者购买各类节能环保低碳产品,培育能源革命的生活方式和消费方式,使能源革命成为自觉的日常行动。其三,加强能源革命宣教引导。把能源革命作为社会主义精神文明尤其是素质教育的重要内容,开展形式多样的能源革命战略宣教活动,不断把能源革命推向深入。