可再生能源产业倒退究竟为何?
一方面,电网电力输配存在瓶颈。NYISO在2010年曾警告州监管机构,如果纽约想促进风能发展,输电将是一个问题。去年,大约70 GWh的风能必须被迫“削减”,因为电网无法将其从其上游来源转移到需求较高的用户端。
即使解决了传输的问题,该州的能源转型也面临着更大的阻力。
纽约的能源转型计划依靠了一系列有利可图的联邦激励措施,而这些激励措施目前正在逐步淘汰。在12月31日之后建设的风能项目将不再有资格获得生产税抵免(PTC)。使大型太阳能项目受益的投资税收抵免(ITC)也将在2021年降至10%。
同时,将近三分之二的风能产能(1,739 MW的1,162 MW)是在2009年之前投入使用。假设项目寿命为20年,则这些设施可能需要在2030年前后进行更换。
总而言之,纽约的可再生能源政策从未为成功做好准备。
首先,与实际减少温室气体排放相比,库莫政府显然对政绩(例如建设更多可再生能源)更感兴趣。PSC明确取消了大多数水电的国家补贴资格。然而兴建新的水电显然比在多雪的Oswego县部署太阳能电池板更具意义。
陆上风能和其他可再生能源的增长乏力,将加大政府扩大业务规模的压力,并进一步补贴长岛以外大型风力发电机的建设。不幸的是,对于纳税人来说,海上风能是最昂贵的可再生能源之一,而科莫政府已经表示,必要的数十亿美元成本将来自纽约市北部的电力用户。这无疑形成了恶心循环。
前车之鉴,后事之师。我们的能源转型之路更应以纽约的教训为戒。能源政策的制定不能一蹴而就,谨慎的、科学的、适应实际情况的政策才能一步步走上正途。
作者 | 张启航
编辑 | 邸义博
栏目负责人 | 陈夏